岳县水利字〔2026〕2号 C1类  同意公开

岳阳县水利局

　　对县政协十四届五次会议第38号提案的

　　答     复

县政协农业委：

　　你们提出的《盘活水资源，做优“水文章”》提案收悉。现答复如下：

　　一、总体意见

　　我县水域资源禀赋得天独厚。全县天然水域总面积达95341.22亩（除东洞庭湖外），水库、内湖、渔场等水体水质常年稳定在地表水二类以上。2025年上半年水产品总产量、产值均保持稳步增长，水资源与水产产业已成为我县极具潜力的特色优势板块。

　　提案精准指出了当前我县水产养殖存在的基础设施薄弱、水质存在恶化风险、绿色养殖专项规划缺失、水域周边秩序监管不足四大痛点，直击行业发展短板，对我局优化水资源管护、推进水产业转型升级具有极强的指导意义。我局完全赞同提案提出的工作思路与发展方向。

　　二、当前已开展的基础工作

　　1.强化水资源与水域生态管护。严格落实河湖长制、水库库长责任制，常态化开展大坳、岳坊两座中型水库及县域内重点内湖水质动态监测。积极推动水生态修复、增殖放流，持续严控水产养殖面源污染，筑牢水体生态安全底线，坚决防范水质退化风险。

　　2.规范水域日常秩序执法管理。常态化开展水域联合执法巡查，严厉打击非法私捕、违规侵占水域等违法行为，不断规范水域管护秩序，降低监管运行成本。

　　3.积极配合产业发展前期筹备。全程配合县域渔业资源摸底确权、权属梳理工作，在水资源承载能力评估、水域利用红线划定、生态流量保障等方面提供专业技术支撑，为全县渔业资源整合、产业规划编制打好水利基础。

　　三、针对提案建议的落实推进举措

　　（一）专班推动，理顺工作机制。积极配合县政府牵头的专项工作专班搭建，主动牵头梳理全县水库、河湖、渔场等水利管辖水域资源底数，厘清国有水域权属边界与管理权限。全力支持县渔业公司组建，配合完成优质水资源资产盘点确权、经营权规范划转，推动闲置水资源向可盘活优质资产转化。

　　（二）规划引领，优化资源配置。主动协同县畜牧水产发展服务中心等牵头单位，严格按照水利水资源管控、水生态保护相关法律法规，配合编制天然水域水产养殖专项规划。规划编制中，严格锚定水资源承载上限，科学划定养殖禁养区、限养区、适养区，统筹保障农业设施用地合规性，坚决守住水安全、水生态刚性底线，为现代化、工厂化生态养殖预留合理发展空间。

　　（三）生态优先，推动市场运作。全力支持湖南盛佳荣新投资集团有限公司对天然水域资源开展市场化统一规范运营。坚持“人放天养、以渔养水”生态模式，根据水体营养类型科学确定放养密度（贫营养型约15-50尾/亩，中营养型50-80尾/亩，富营养型80-120尾/亩），合理配置鲢、鳙滤食性鱼类比例（富营养型白鲢比例可适当提高，鲢鳙比约1:1至5:5；贫营养型侧重鳙鱼，鲢鳙比约3:7至4:6）。严格把控苗种规格（鲢100-200g/尾、鳙200-250g/尾以上），确保生态净水效果。在巩固优良水质本底的同时，配合支持库外集约化、现代化设施渔业规范发展，形成“生态优先、集约高效、绿色循环”的现代渔业格局，推动我县生态优势切实转化为产业优势、经济优势。

　　四、下一步工作计划

　　1.深化部门协同联动。建立畜牧水产、水利、乡镇、市场运营主体常态化协作机制，形成管护、发展、监管一体化工作合力。

　　2.加大基础设施投入。推动水利基础设施提档升级，补齐养殖配套水利设施短板，提升水资源集约节约利用效率。

　　3.坚守绿色发展底线。统筹水资源保护与产业发展平衡，坚决杜绝过度开发破坏水生态。

　　4.健全执法监管机制。持续优化执法监管效能，健全长效巡查管护机制，守护好全县优质水资源本底。

　　感谢你们对我县水利和水产业工作的关心与支持。

　岳阳县水利局

　　2026年7月20日

　　承办负责人:胡成华

　　承办人及联系电话:李足平，0730-7650286