岳县政办字〔2019〕7号B类  同意公开

对岳阳市政协八届三次会议第024号提案的

答    复

民革岳阳市委：

你们提出的《关于建立湖南省岳阳市铁山饮用水水源保护区的建议》收悉。现答复如下：

近年来，我县严格按照岳发〔2014〕12号文件精神，铁腕推进“六控一治”，全力抓好铁山水资源保护。目前，铁山水库水质各项指标均达到地表水环境质量Ⅱ类标准，部分指标达到Ⅰ类标准，水质级别为优。

一、关于调整农业种植结构，大面积种植红薯、药材等经济作物的建议

铁山库区是我县脱贫攻坚的主战场。近年来，我县大力推进“百千万”产业扶贫工程，坚持因地制宜、优势优先的原则，鼓励支持库区发展特色种植业。目前，发展较为成熟的有油茶、红薯、红心柚、迷迭香、中药材、香菇、瓜蒌等经济作物，例如月田镇邓谷红薯专业合作社带动贫困户265户种植红薯4859余亩，惠及5个乡镇13个村。

二、关于解决库区居民的养老保险问题，给予居民以基本生活保障的建议

我县库区一、二级保护区内有5.2万人，人口基数大，县财政暂无实力解决库区居民养老保险的问题，我县将积极向上级有关部门汇报，争取在库区居民社会养老保障方面获得更多支持。

三、关于科学规划，适度发展农家乐和休闲旅游的建议

我县高度重视铁山库区生态旅游资源开发工作，构建了“一核一轴一带四板块”的全域旅游大格局，其中铁山湖康养板块属四个板块之一，是以铁山湖为圆心，以大云山、相思园、公田温泉为半径，着力打造一个以运动康养为主题、以宗教文化体验为补充的生态康养旅游区。同时，鼓励支持旅游景区吸纳贫困人口进入景区从事服务工作，指导景区周边农户适度发展农家乐、民宿和休闲旅游等，比如相思园今年将启动景区周边民宿规划和建设。

四、关于开展调查研究，引进无污染企业和绿色环保企业的建议

铁山库区受生态环境和水资源保护的影响，库区及周边乡镇无法发展工业，且大部分种养产业受到限制。为此，我县着力加强了红薯、蘑菇、药材、蜂蜜、油茶等特色产业的培育，积极创建环保、绿色农业品牌。同时，在库区贫困村建设光伏发电站，保障村集体经济增收，实现贫困户入股分红。

五、关于在现有基础上加大对库区居民的生态补偿和补贴的建议

铁山库区“两保”政策已出台4年，保障标准已不适应新形势发展，我县已建议市人民政府适时修订“两保”政策，一是建立库区民生保障资金逐年增长机制，将生态公益林补偿资金标准由以前的730万/年提高到1500万/年；二是安排生态修复专项资金，对已退出的畜禽养殖业、竹木加工业等场地进行生态复绿；三是给予村民转产转业扶持，引导村民从事生态环保产业，走上生态致富之路;四是整合移民、扶贫等领域政策，改善库区乡镇、村基础设施及公共服务现状。目前，铁山“两保”政策修改预案已提上市政府工作日程，正在开展前期调研摸底工作，预计今年内正式出台。

六、关于加大退田还湖、退田还林，不断扩大植树造林规模的建议

目前，铁山库区森林覆盖率达到47.56%，比全县森林覆盖率高16.7个百分点。我县将一如既往严格落实封山育林、植树造林、病虫害防治和森林防火等工作，加强建房、采矿毁林监管以及加大复垦复绿力度，确保库区森林覆盖率持续提高。

感谢你们对我县铁山库区“两保”工作的关心和支持。

岳阳县人民政府办公室

2019年4月13日

承办负责人：王靖

承办人及联系电话：刘锦军  0730-7632399