岳县政字〔2024〕4号 B1类 同意公开
岳阳县人民政府
对岳阳市政协九届三次会议
第188号提案的答复
陈路等2位委员：
你们提出的《关于加快推进岳阳县北向融城发展的提案》收悉。
“北向融城”是我县实施的一项长远性战略规划。就地理位置、资源禀赋和区域经济社会协调发展形势而言，我县在岳阳市省域副中心城市建设规划中具有得天独厚的区位优势。近几年来，我县紧盯岳阳市省域副中心城市提速提质发展趋势，将“北向融城”作为重要战略规划予以推进，攻坚克难，主动作为，不断加强与岳阳市中心城区的融合发展。为此，我县印发了《岳阳县城融入岳阳中心城市建设行动计划（2019-2025年）》《岳阳县县城城镇化实施方案（2023-2025）》等文件，组织相关部门加速推进麻塘片区和新开片区基础建设，全力推动县城及麻塘片区、新开片区与岳阳市中心城区错位发展、兼容发展。
对于你们在提案中所提出的我县在“北向融城”发展中所具备的优势、存在的困难及意见建议，我们将进一步认真梳理、充分吸纳。现就你们所提提案的办理情况答复如下：
一、关于“产业发展疲软”的问题
（一）抓好人力资源供给，提升企业“软实力”。今年以来，我县人社局等部门积极落实《湖南省稳岗位提技能保就业十六条措施》，全力支持困难行业和企业发展，进一步稳定和扩大就业。县人社局编印了《岳阳县迎新春送岗位企业招聘简章》,利用企业用工“春季高峰期”，通过调查问卷、实地走访、座谈交流等方式，深入调研企业用工形势，摸底企业用工需求，为企业提供“保姆式”招工引才服务，保障充足的人才供给。一季度，我县举行专场招聘会5场（其中，线上2场，线下3场），发放宣传资料2万余份，组织招聘单位129家，提供就业岗位9300余个，为3200余名劳动者提供了就业援助与帮扶，达成就业意向1040人。
（二）完善融合产业结构，提升园区承载力。根据岳阳市布局建设“1+3+X”现代化产业体系和实施“八大行动”的总体要求，我县结合产业发展方向及发展重点，确定了以生物医药及医疗器械产业链为主，涵盖新型建材及新材料、先进装备制造及电子信息、绿色食品、文体旅游、现代物流和电力新能源等产业的七大重点产业链，并建立了“链长制”，由相关县级领导担任各产业链链长。后段，我县将以岳阳高新技术产业园区为载体，重点围绕“七大产业链”开展精准化招商，加大招商引资引智力度，吸引更多大企业和大项目落地；将进一步强化对重大产业项目的有序推进和服务保障，推动各产业链内一批重点项目尽快竣工投产，达产达效；同时，利用近城优势，主动承接岳阳市中心城区工业产业与功能转移，引进配套项目，做好延链补链强链文章，促进集约集聚发展。
（三）构建协调联动机制，保障发展“源动力”。后期，我县将着力搭建政银企沟通平台，定期召开银企洽谈会，建立岳阳高新技术产业园区管委会、县工信局、县发改局，各金融机构，各相关乡镇等单位协调联动机制；将用好用活金融杠杆，依托市融资担保公司，做好园区风补基金、小微风补基金、知识价值信用贷等产品推广，让有意愿且符合条件的企业应贷尽贷；将运用好支农支小再贷款、普惠小微贷款、设备更新改造再贷款等多种货币政策工具，落实好普惠小微企业贷款阶段性减息政策，为民营企业发展提供精准有力支持。
（四）打造市区南翼商住区，凝聚融城“向心力”。后期，我县将充分发挥麻塘片区、新开片区毗邻市中心城区地理优势，引进中高端餐饮、文化、医疗、艺术创意、特色书店和个性画廊等新鲜业态，引导现代物流、实体商贸、金融服务、教育辅培等企业集群建设，推动教育、商业、餐饮、文旅、康养、文化会展等产业融合发展，培育市中心城区向南消费商圈，促进麻塘片区、新开片区与岳阳市中心城区东南翼商圈有机融合；将充分发挥东洞庭湖、新墙河、灵雾山等生态资源优势，推进桃李春风、灵雾山森林康养、中爱国际马术体育公园等重大文旅产业项目建设，打造宜居、宜业、宜憩的综合性品质生活区，做好山水田园、生态宜居的融城文章，着力建成岳阳市“城市绿心”。
二、关于“交通建设不足”的问题
（一）加快推进融城道路建设。根据岳阳市交通规划，我县将进一步优化岳黄公路（麻塘至荣家湾段）的工程设计，2024年启动相关前期工作；我县已规划建设岳阳县北湖至八仙桥沿洞庭湖公路、八仙桥至新开镇马店沿新墙河湿地公园公路、S503麻塘大堤至新开镇湘北大道干线公路等融城道路。2024年，可完成新开镇湘北大道至麻布山景区旅游公路建设。
（二）加快推进鹿角港区建设。前期，我县积极推动将鹿角港区纳入岳阳港总体规划，已启动实施岳阳县鹿角港区投资发展及环境提质建设项目，总投资规模约21.83亿元。我县正积极对接惠联控股集团、中铁株洲桥梁、岳阳市仓田工贸、湖南城陵矶港发实业投资集团、湖南宏宇造船等企业，深入了解企业需求，开展项目洽谈，积蓄发展动能。我县正在推进德沁路（荣鹿公路-兴吴路）、景祥路（学院路-向阳巷）、大成路（景祥路-德沁路）等鹿角港区道路工程建设，推进恢复荣家湾火车站客运业务。同时，我县已将鹿角临港产业区物流园及铁路专用线建设纳入规划，依托现有高速公路、国道、铁路，把鹿角港区建设成为具有装卸、仓储、配送一体化功能的综合性公铁水联运物流中心。
感谢你们对岳阳县工作的关心和支持。
岳阳县人民政府
2024年5月6日
承办负责人：毛红波
承办人及联系电话：陈石文 0730-7621221