岳县政字〔2026〕9号 A2类 同意公开
岳阳县人民政府
关于市政协九届五次会议第104号提案答复的函
民革岳阳市委：
贵委所提出的《关于以市场为导向推动岳阳香柚特色产业高质量发展的提案》收悉。现答复如下：
近年来，县委、县政府高度重视岳阳香柚产业发展，将“岳阳香柚”作为“特色产业”，纳入我县“两主两特四优”现代农业产业体系。经县委、县政府同意，由县委办公室、县政府办公室印发的《岳阳香柚产业发展工作任务清单》，立足做好岳阳香柚“土特产”文章，紧扣岳阳香柚“种得好、加工精、卖得火、品牌响”目标，聚焦“农头工尾”延链补链强链，明确了岳阳香柚产业发展工作任务的责任领导、责任单位。
一、关于“强化组织保障，筑牢产业发展根基”方面
我们统筹完善组织架构、压实工作举措，以坚实保障护航香柚产业稳步提质壮大。
一是组建工作专班。我县已设立由分管副县长任产业链链长、牵头主抓的香柚产业链，明确由县农业农村局领办，抽调人员至岳阳香柚产业发展办公室，建立专项工作机制；专项工作机制将聘请技术带头人、老科协专家为香柚产业发展顾问。
二是出台专项支持政策。县财政计划设立专项资金，用于岳阳香柚产业规划、种质资源、科技服务、品牌建设等领域；将整合部分涉农资金，完善产业配套基础设施；将探索开发专属信贷产品与农业保险险种，规范种植基地建设。当前，正积极争取省级支持实施公益林优化调整，确保香柚种植用地合规。
三是筑牢种苗安全防线。严格种苗管理。计划盘活国有林场资源，高标准建设岳阳香柚采穗圃、母本园、种质资源库，规范种苗市场经营，守护好岳阳香柚“芯片”。在县林科所推进岳阳香柚种质资源圃和良种苗木繁育基地建设，已完成规划设计及林地清理工作，力争在2026年8月底前完成主体工程建设。
二、关于“成立产业协会，强化行业服务与自律”方面
我们以行业协会规范化组建为抓手，整合产业资源、健全自律机制，搭建沟通服务平台，推动行业有序协同发展。
一是稳步推进协会改组整合与品牌统一。由产业链链长牵头，召开专题调度会议，部署推进岳阳香柚产业协会组建各项工作，推动原有金盆柚种植协会优化资源配置、调整股权架构与运营模式，转型升级为覆盖全县域的香柚产业协会。新协会成立后，将健全行业规章，筑牢自律诚信体系，搭建起政企互通、产销对接的纽带桥梁，常态化开展技术指导、信息互通、品质核验、品牌推广、市场洽谈等服务工作。目前，县农业农村局、县民政局已把新协会组建工作列为本单位年度重点工作，将严格把控时间节点，细化各项办理流程，计划2026年7月底前完成新协会的筹备登记。拟召集种植大户、专业合作社、农业龙头企业及行业专家座谈研讨，依法依规选拔协会管理班子，兼顾人员专业素养与行业代表性，确保新协会组建合规、运行高效、履职务实。
二是持续提质协会服务效能。后段，我们将引导新协会紧扣产业发展实际，不断延伸服务维度、充实服务内容，精准化解各类经营主体在种植生产、产品销售、长远发展中遇到的难点问题，以精细化专业服务赋能产业稳产提质、效益增长。
三是从严抓实行业规范管理。县农业农村局拟指导新协会出台并推广运用岳阳香柚种植技术规程（行业标准）、《岳阳香柚绿色种植手册》，细化完善行业准入、生产管控、经营运营等各项制度准则，以规整产业发展经营秩序，规避同业无序竞争，推动全县香柚产业朝着标准化、规范化、集约化方向稳步前行。
三、关于“深化科研合作，强化技术支撑”方面
我们坚持以科技创新赋能产业提质，深化产学研协同联动，健全技术标准体系，打造示范标杆阵地，全方位夯实香柚产业发展技术根基。
一是聚力关键技术攻坚。县农业农村局拟依托专业技术力量指导无病毒种苗培育、绿色标准化种植与果园日常管护，与湖南农业大学李大志教授团队续签了技术合作协议，将编制《岳阳香柚果品分级标准》《岳阳香柚种苗繁育标准化技术规程》列为双方2026年度核心合作任务。
二是统筹推进全链条标准化建设。县林业、农业部门拟整合技术骨干，以及本土种植能手资源，深入田间地头手把手指导经营主体规范建园、科学管护。县农业农村局拟常态化开展技术实操培训，同步推进特色课程研发，开设香柚种植管护模块化课程，配套打造农产品电商运营、鲜果直播营销等教学内容，分层分类培育产业实用型人才；拟推行香柚种植行业技术规程，印制绿色种植指导手册，针对种苗培育、田间管理、采收加工、仓储分选等全环节制定规范，引导生产主体遵照标准作业，推动产业规范发展；在柏祥镇、月田镇等开展春季香柚种植技术培训；拟开办市级水果产业带头人专题培训班。县职业中专拟开设相关专业，针对性开展香柚种植加工、电商运营等技能教学，已开展4期专项培训，累计培训200人次。
三是打造产业示范样板。县农业农村局借鉴鹿角九马咀基地十九年发展经验，立足县域实际，立足盘活庭院种植资源、健全农户利益联结机制、稳步扩大种植规模，择优遴选优质地块、专业合作社打造香柚种植示范基地。目前，已在张谷英镇饶村村、月田镇立新村、新墙镇燎原村、长湖乡京广村、杨林街镇溪源村建成香柚种植示范基地，全县香柚种植规模突破3万亩。后段，县农业农村局拟制定标准果园评定细则、开展示范基地、精品果园评审与动态管理，以典型示范推动全县种植标准化水平整体提升。
四、关于“延伸产业链，加强品牌建设”方面
我们立足本地香柚资源禀赋，以延链、补链、强链为抓手，同步抓实产业载体搭建与区域品牌塑造，全面提升产业综合竞争力与市场知名度。
一是建设香柚产业园区。香柚产业链专班正着力推进岳阳香柚特色产业园建设，打造岳阳香柚产业“种植—加工—仓储—物流—销售”完整链条；拟盘活岳阳高新技术产业开发区湖南椰星食品饮料有限公司用地（面积200亩），规划建设现代农业及绿色食品加工产业园（香柚深加工）；支持现有企业改造升级，鼓励引进先进技术和加工设备，开发饮品、精油、调味品等产品，全力培强产业龙头。我县现有修身堂、惠泰等加工企业2家，关联企业14家。其主要产品为双柚汁、蜂蜜柚子茶、柚子酒、精油等。县商粮局、县农业农村局拟加强招商对接洽谈，推动在谈项目落地，计划引进1-2家精深加工企业。惠泰食品公司与日本有关企业合作，注册成立了湖南索立科技有限公司。索立公司已开发产品2款，并实现了产品出口。后段，我们将认真吸纳贵委相关意见建议，加快建立行业龙头企业名录库，主动对接国内行业标杆企业与境外优质资本，探索政府承建标准化厂房、生产线租赁运营等灵活招商引资模式，推动外地投资商来县投资香柚深加工项目。
二是打造“中国香柚之乡”品牌。我们稳步推进岳阳香柚国家地理标志产品、国家地理标志证明商标申报工作，拟统一规范岳阳香柚国家地理标志证明商标、宣传标语、视觉形象及产品包装。目前，岳阳香柚地理标志产品申报前期筹备工作全部完成，相关经费评审报告已顺利通过财政评审。我们持续拓宽宣传推广渠道。1月9日，红网“观潮的螃蟹”公众号刊发稿件，深度剖析岳阳香柚产业发展优势与发展经验。我们联动潇湘晨报开展系列宣传，先后推出岳阳香柚产业专题报道、图文资讯及网络短视频，持续维系“岳阳香柚”宣传热度。5月14日，我县有关企业随同我市有关企业赴北京参加岳阳优质农产品推介会，现场展示岳阳香柚汁产品，有效扩大了岳阳香柚产品市场认知度与对外影响力。后段，我们将锚定“中国香柚之乡”创建目标稳步发力，全力把岳阳县打造成为区域重要的香柚原料供应、精深加工及产品交易集散中心。
与此同时，我们也清醒地认识到，香柚产业作为新型小众特色产业，还面临着销售价格波动难以预测等市场风险和天气变化加剧、病虫害等自然风险，还面临着加工技术待升级、前期投入大、回报周期长、产业政策不清晰等问题。后段，我们将立足实际，充分吸纳贵委建议及有关经营主体、行业能人意见，着力补齐产业短板，持续抓实组织保障、行业规范、技术赋能、品牌链建设四项重点工作，积极向上对接汇报，全力争取上级在用地、资金、产业扶持、科研合作等方面给予政策支持，推动岳阳香柚产业规模化、标准化、品牌化、市场化。
感谢贵委对我县香柚产业发展工作的关心和支持。
岳阳县人民政府
2026年6月5日
承办负责人：周立雄
承办人及联系电话：陈石文 0730-7621221